Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов

Последние изменения: Июнь 2019

Уклонение от уплаты алиментов часто является целенаправленным. Не все родители после развода добросовестно выполняют обязанности по содержанию детей. Иногда причиной этого становятся объективные обстоятельства. Плательщик скрывает доходы, изменяет место жительства, не желает встречаться с приставами. В случае, когда попытки взыскать деньги терпят неудачу, есть способы дисциплинировать нарушителя. К нему могут применяться гражданские, административные и даже уголовные санкции.

Гражданская ответственность

К гражданской ответственности относится начисление пени за просрочку оплаты. Для алиментов применяется стандартная ставка – 0,5% от суммы долга в день (ст. 115 СК РФ).

Если деньги выплачиваются на основании соглашения, штрафные санкции устанавливаются в соответствии с ним. Для взыскания пени подается иск в мировой суд.

Административная ответственность

Применение мер административной ответственности является способом стимулировать выплату образовавшейся задолженности.

К ним относится:

  • штраф. Его сумма варьируется от 100 руб. до 20 тыс. руб. для злостных неплательщиков.
  • арест счетов и вкладов. После того, как с них будет списана необходимая сумма, доступ к счетам восстанавливается;
  • арест имущества. Применяется в случаях, когда у плательщика нет денежных средств и источника дохода. Как правило, дается время для погашения задолженности. Если по истечении установленного срока деньги не поступили, арестованное имущество реализуется. С вырученной суммы удерживаются алименты, остаток передается плательщику;
  • запрет на выезд из страны или перемещение на ее территории;
  • запрет на управление транспортным средством. Такая санкция имеет ряд ограничений. Назначить ее можно только если сумма долга превышает 10 тыс. руб., при этом должник не должен быть инвалидом сам и иметь инвалидов на иждивении. Также не допускается лишать возможности пользоваться автомобилям людей, для которых это единственный источник дохода;
  • обязательные работы сроком до 150 часов;
  • административный арест до 15 суток.

Решение о выборе необходимых мер принимает пристав.

Читайте: как приставы взыскивают алименты.

Злостное уклонение

Иногда алиментщики делают все возможное, чтобы избежать выполнения своих обязательств: увольняются с работы, скрывают свое местонахождение и доходы и т.д. Если это происходит неоднократно, речь идет о злостном уклонении от уплаты алиментов. Тогда мерой воздействия на нерадивого родителя может стать угроза уголовной ответственности.

Точного определения, кто считается злостным неплательщиком, в законе нет. Однако на практике сформировался ряд признаков:

  • полное отсутствие денежных поступлений не менее 4 месяцев;
  • частая смена места жительства;
  • отказ являться к приставам;
  • сокрытие реальных доходов;
  • увольнение с работы и последующий отказ становиться на учет в службу занятости.

При этом обязанность доказывать, что нарушение обязательств носит именно злостный характер, необходимо получателю.

Уголовная ответственность

Наказание за злостное уклонение от алиментных обязательств предусмотрено ст.157 УК РФ. Нарушителя могут приговорить:

  • к исправительным или принудительным работам сроком до 1 года;
  • к аресту до 3 месяцев;
  • к лишению свободы до 1 года.

При определении, что такое злостная неуплата, самого по себе факта уклонения от алиментов недостаточно.

Должны быть неоспоримые доказательства, что плательщику известно о требованиях получателя и он умышленно их игнорирует без уважительных причин. Например, если женщина после развода не делала попыток получить деньги с бывшего супруга, говорить о злостном уклонении нельзя. Также обязательно должно быть вынесено судебное решение и начато исполнительное производство.

Конкретный период, по истечении которого становится возможным привлечение к уголовной ответственности, в законе не указан. Обычно этот срок равен 4 месяцам. Только после этого можно использовать вероятность уголовного наказания как аргумент. Вряд ли нарушителю захочется портить себе биографию наличием судимости, поэтому такая перспектива хорошо дисциплинирует. Однако у этого метода есть и обратная сторона – судимость одного из родителей может негативно сказаться на будущем ребенка, например, при устройстве на работу. Поэтому прибегать к нему стоит только в крайних случаях.

Подается заявление в службу приставов, ведущую производство. В нем указывают документ, на основании которого должны производиться выплаты, дату последнего получения денег, ФИО плательщика. Если есть информация о месте его проживания и работе, их также необходимо сообщить. Пристав решает, есть ли основания для возбуждения уголовного дела. Если специалист решил, что оснований для передачи дела в суд нет, получатель может обратиться с жалобой на неплательщика в прокуратуру. Ее сотрудники проведут проверку, по результатам которой возбудят уголовное дело. Определять виновность и выносить решение о наказании будет суд.

Лишение родительских прав

Еще одной крайней мерой в отношении нерадивых плательщиков является лишение родительских прав. Это достаточно сложная процедура. Вынести соответствующее решение может только суд на основании веских причин по заявлению второго родителя или представителей органов опеки.

Эта перспектива не всегда пугает безответственных родителей. Некоторые ошибочно считают, что таким образом они автоматически освобождаются от алиментных обязательств. Это мнение в корне неверно. Согласно российскому законодательству, лишение прав в данном случае не подразумевает отмену обязанностей. Поэтому необходимость выплачивать деньги на содержание ребенка сохраняется. Зато теряется возможность требовать от выросших детей средства на содержание родителей, наследовать их имущество и т.п.

Рекомендуем прочесть: лишили родительских прав, надо ли платить алименты.

Как избежать обвинений в злостной неуплате

Задолженность по алиментам, как и по любым денежным обязательствам, может возникнуть в силу неблагоприятного стечения обстоятельств: потери работы или снижения заработной платы, болезни самого плательщика или его близких, форс-мажорных событий и т.д. Если между супругами сохранились хорошие отношения, нужно поставить об этом в известность получателя как можно скорее. При этом остается возможность договориться о временном изменении суммы или порядке выплат.

Однако нередко отношения между партнерами после развода сильно ухудшаются. В этом случае женщина может заподозрить злой умысел и попытки пренебречь отцовскими обязанностями. Тогда плательщику стоит сразу поставить в известность судебных приставов о возникших затруднениях. В сложных ситуациях выходом станет обращение в суд с просьбой уменьшить размер алиментов.

Даже если изменить сумму выплат не удается, нельзя избегать контактов с приставами. Это будет расценено как злостное уклонение со всеми вытекающими последствиями. Необходимо продолжать делать перечисления, пусть и в неполном объеме.

Это не избавит от необходимости погасить образовавшуюся задолженность, но оснований предъявить обвинение в злостном уклонении не даст. Доказательства, что задолженность образовалась не по вине плательщика, позволят не выплачивать пени.

Когда родитель отказывается перечислять алименты без уважительных причин, существует много способов принудить его к исполнению обязательств. В полной мере ими обладают судебные приставы, поэтому необходимо незамедлительно обращаться к ним при возникновении проблем с оплатой. Они обладают возможностями поиска должника и взыскания с него нужной суммы. Иногда угрозы уголовного преследования или ареста имущества бывает достаточно, чтобы дисциплинировать злостного неплательщика.

© 2019 zakon-dostupno.ru

Если налицо умышленное стабильное игнорирование должником требований о взыскании алиментов, сопровождающееся ко всему прочему весомой задолженностью (за период более 4 месяцев), то уклонение признается злостным и может повлечь за собой ответственность вплоть до уголовной.

Должника можно привлечь к уголовной ответственности только в том случае, если ранее к нему уже были применены гражданские и административные меры воздействия.

Процесс привлечения к ответственности злостного неплательщика алиментов неразрывно связан с взаимодействием взыскателя с судебными приставами-исполнителями. Чтобы избежать наказания, должнику необходимо начать погашать существующую задолженность или, при наличии уважительных причин, обратиться в суд с просьбой снизить или даже обнулить сумму долга.

Кто такой злостный неплательщик алиментов?

Злостное уклонение от уплаты алиментов — это преднамеренная продолжительная (более 4 месяцев) невыплата средств, назначенных судебным решением, возникающая вследствие умышленных действий должника и исключительно по его вине.

Злостное уклонение от уплаты алиментов распространяется на должников в случае невыполнения законных требований о содержании:

  • несовершеннолетних детей;
  • совершеннолетних нетрудоспособных детей;
  • нетрудоспособных родителей.

При выявлении признаков злостности привлечь виновное лицо к высшей (уголовной) мере ответственности за возникшие долги и сокрытие доходов могут в тесном взаимодействии следующие должностные лица:

  • судебный пристав-исполнитель, ответственный за конкретное исполнительное производство;
  • дознаватель Управления федеральной службы судебных приставов (УФССП);
  • начальник территориального отделения УФССП (старший судебный пристав).

Также инициировать уголовное преследование за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имеет право сторона-взыскатель, подав соответствующее ходатайство в территориальный орган УФССП.

Если между сторонами было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов, а отец (или мать) ребенка перестал выполнять его условия, то неплательщика также можно привлечь к уголовной ответственности.

Основные признаки злостного неплательщика отражены в п. 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» от 19 июня 2019 года № 01-16. Для него характерно:

  • сокрытие реальных доходов: как от неофициального трудоустройства, так и других — например, от творческой деятельности, арендных выплат и т. д.;
  • укрывание имущества, подлежащего взысканию за долги;
  • изменение места проживания без уведомления судебного пристава или взыскателя;
  • внесение изменений в персональные данные (смена Ф. И. О.) без предупреждения пристава или взыскателя;
  • смена трудоустройства, увольнение в отсутствие информирования получателя средств и должностного лица, ведущего производство;
  • предъявление ложных сведений о доходах и имеющемся имуществе: например, представление справок с заниженными показателями заработной платы;
  • отсутствие реагирования на применение административных санкций ввиду неуплаты алиментов и продолжение накопления задолженности.

Под признаки злостности подпадает также такой относительно «безобидный» вариант, как преднамеренное нетрудоустройство без постановки на учет в центр занятости в качестве нуждающегося в рабочем месте.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Ответственность за уклонение от уплаты алиментов

При выявленном злостном уклонении от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей виновное лицо подвергается крайним мерам в гражданском и административном праве. Если же и эти санкции не побуждают должника к погашению задолженности, то виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Таким образом, в общем случае существует три вида ответственности за неисполнение решения суда о взыскании алиментов:

  • гражданская;
  • административная;
  • уголовная.

Гражданская ответственность (взыскание неустойки через суд)

Применима на любой стадии невыполнения алиментных обязательств и представляет собой истребование неустойки за задержку платежей в размере 0,1% от общей суммы задолженности за каждый просроченный день выплат. Инициировать взыскание неустойки имеет право только получатель средств путем подачи соответствующего искового заявления в мировую судебную инстанцию.

Если сторонами было заключено нотариальное алиментное соглашение, то размер неустойки определяется этим соглашением — см. ч. 1 ст. 115 СК РФ.

Административная ответственность за злостное уклонение (КоАП РФ)

Решение о привлечении виновного лица к административной ответственности может быть инициировано только должностным лицом УФССП и включает в себя следующие санкции:

  • штрафы (от 100 до 500 руб. по статье 5.35 и за злостное уклонение с середины 2019 года — 20000 руб. по статье 35.1 КоАП РФ);
  • арест счетов и вкладов в банковских организациях (в т. ч. арест кредитных карт);
  • наложение ареста на имущество должника;
  • запрет на выезд неплательщика за пределы РФ;
  • лишение водительского удостоверения при размере долга от 10 000 рублей;
  • ограничение на право получения отдельных государственных услуг (оформление загранпаспорта, получение свидетельства о заключении/расторжении брака и т. д.).

В качестве крайней административной меры ответственности злостного неплательщика алиментов выступает лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ) — мера отстранения родителей от возможности участия в воспитании ребенка, но при этом сохраняющая все обязанности по их содержанию.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов (ст. 157 УК РФ)

Уголовное преследование должника становится возможным только после применения предшествующих административных и гражданских мер побуждения к погашению задолженности, не принесших результативности, а также с учетом обязательного двукратного предупреждения неплательщика о привлечении к таковой.

Меры уголовного наказания к злостным неплательщикам алиментов предусмотрены ст. 157 УК РФ и включают:

  • исправительные работы (срок — до одного года);
  • принудительные работы на аналогичный срок;
  • арест до трех лет;
  • лишение свободы (срок — до одного года).

Привлечь неплательщика к уголовной ответственности можно вне зависимости от способа уплаты алиментов: неважно, были ли они взысканы на основании судебного решения или нотариального соглашения.

Как привлечь неплательщика к ответственности за неуплату?

Заставить должника платить «по счетам» — задача непростая подчас даже для должностных лиц. Однако особая роль в этом деле отводится получателю средств, который в наибольшей мере заинтересован в получении присужденных средств. Речь идет в первую очередь о том, что получатель, согласно ст. 50 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», имеет право на любые заявления и ходатайства, относящиеся к исполнительному производству.

Имея это право, можно реализовать его следующим образом:

  • при выявлении в поведении должника признаков злостного уклонения обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о привлечении лица к уголовной ответственности;
  • по истечении месяца написать заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, чтобы проверить, какая работа проведена приставом в данном направлении;
  • если выявлено бездействие уже самого судебного пристава — написать на него жалобу вышестоящему должностному лицу за невыполнение ходатайства взыскателя.

Образец заявления (ходатайства) о злостном уклонении от уплаты алиментов и привлечении неплательщика к уголовной ответственности на имя старшего судебного пристава территориального отделения ФССП приводится ниже.

СКАЧАТЬ

Однако необходимо знать, что полномочия пристава в данном направлении будут зависеть от возможности или невозможности уведомления виновного лица об уголовном преследовании. Если, к примеру, должник находится в исполнительном розыске, и предупредить его невозможно, то возбудить уголовное преследование не представится возможным до установления местонахождения неплательщика.

Как неплательщику избежать ответственности за злостное уклонение?

Если лицо, не исполняющее обязательства по содержанию своих несовершеннолетних детей, признано злостным неплательщиком, избежать применяемых мер сложно.

Чтобы смягчить меру ответственности, должник должен в кратчайшие сроки:

  • частично или полностью погасить образовавшуюся задолженность;
  • подать в суд исковое заявление в порядке ст. 119 СК РФ об изменении размера выплат (уменьшение размера алиментов) или об освобождении от их уплаты — но данный иск требует доказательства отсутствия вины плательщика в образовании задолженности, например:
    • приобретение инвалидности;
    • внезапное появление нетрудоспособных иждивенцев (например, инвалидность близкого родственника);
    • сокращение с места работы не по вине должника и т. д.

Однако практика применения ст. 119 СК РФ показывает, что эти дела рассматриваются длительное время (в это время задолженность продолжает расти), и вообще не всегда удается доказать суду, что для уменьшения размера алиментов имеется достаточность оснований.

Поэтому самым действенным методом избежания ответственности за неуплату алиментов все-таки остается полное погашение задолженности и недопущение ее дальнейшего возникновения.