Кому положен материнский капитал и условия выдачи денег

  • Главная
  • Материнский капитал

Содержание статьи:

  • Категории граждан, имеющие право на сертификат
  • Условия получения материнского капитала
  • Основание выдачи денежных средств
  • Материнский капитал за первого ребенка
  • Материнский капитал за второго ребенка
  • Материнский капитал за 3 ребенка
  • Государственная помощь на третьего ребенка
  • Процедура получения сертификата на материнский капитал
  • Смерть ребенка
  • Виды расходов
  • Основания для отказа

Материнский капитал представляет собой государственную социальную целевую программу по поддержке семей, которые имеют два и более ребенка. Кому положен материнский капитал, какова процедура получения средств материнского капитала, а также существуют ли основания для отказа семье в выдаче целевого сертификата?

Категории граждан, имеющие право на сертификат

Процедура выдачи целевых средств предусмотрена ФЗ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Итак, на основании его норм, кому положен материнский капитал?

На основании норм нормативно – правового акта, право получить сертификат на целевую социальную помощь со стороны государства имеют право:

  1. Женщины, родившие или усыновившие второго ребенка после 2019 года;
  2. Женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка и последующих детей после 2019 года, если до наступления этого времени они не использовали права на меры дополнительной поддержки со стороны государства;
  3. Мужчины, являющиеся единственными родителями, усыновителями второго, третьего и последующих детей, в том случае, когда они до наступления 2019 года не воспользовались правами на иные меры социальной поддержки, а также при условии, что судебное решение об усыновлении вступило в силу после 2019 года (см. подробнее о получении материнского капитала отцом);
  4. У рожденного или усыновленного второго, а также последующих детей возникает право получение целевой помощи от государства, в случае, когда мать была лишена родительских прав, а отец не приобрел права на капитал или в случае смерти обоих родителей.

Условия получения материнского капитала

Законом установлены определенные условия, только при соблюдении, которых семьи могут получить целевые государственные средства.

К таким условиям можно отнести:

  1. Факт рождения или усыновления двух и более детей;
  2. Обладание на момент получения средств гражданством РФ. Законом установлено, что гражданством страны может обладать только один из родителей. При этом имеет значение, что бы гражданство было получено на момент регистрации данных в реестре лиц, претендующих на помощь, со стороны государства. Обратите внимание, семья не должна проживать только на территории РФ, однако гражданства страны кто – то из родителей должен иметь;
  3. Наличие у рожденного ребенка гражданства РФ. Получение гражданства детьми, рожденными на территории нашей страны, осуществляется автоматически. В случае, когда ребенок усыновлен, он должен получить гражданство в момент вступления в юридическую силу судебного решения об усыновлении;
  4. Рождение или факт усыновления должны произойти не ранее чем начало 2019 года. Этот период выделен в связи с тем, что именно с 2019 года на территории страны начал действовать нормативный документ, на основании которого выдаются денежные средства.

Основание выдачи денежных средств

Данный вид государственной помощи выдается семьям, которые имеют два и более ребенка.

Не имеет принципиального значения, был ли ребенок принят в семью на основании участия в процедуре усыновления или ребенок был рожден в семье. В обоих этих случаях, семья получает право на семейный материнский капитал.

Материнский капитал за первого ребенка

Поскольку в 2019 году говорили, что в 2019 году программа выдачи капитала заканчивается, было внесено предложение, выплачивать материнский капитал за первого ребенка (см. До какого года будет действовать материнский капитал?)

Вызвана такая необходимо спадом на сегодняшний день рождаемости. Необходимо отметить, что некоторые социальные программы отдельных субъектов страны допускают выплату денежных средств при появлении в семье первого ребенка.

Предлагается также выплачивать ежемесячное пособие за рождение первого малыша в размере около 10 000 рублей. (подробнее: Новые меры государственной поддержки семей в России, продление маткапитала)

Материнский капитал за второго ребенка

На сегодняшний день материнский капитал за второго ребенка составляет 453 000 рублей. Эта сумма была увеличена с 2019 года путем ежегодной индексации на основании распоряжение Правительства РФ.

Затем правительством было внесено предложение о выплате ежемесячного платежа в размере 8 000 рублей при появлении в семье второго ребенка.

Материнский капитал за третьего ребенка

Материнский капитал за третьего ребенка выплачивается в таком же размере, как и при появлении в семье двух детей. Помимо этого семье гарантируется предоставление дополнительных льгот и мер социальной поддержки со стороны государства.

Также внесено предложение о выплате средств каждый месяц, размер которых составляет 15 000 рублей.

Государственная помощь на третьего ребенка

Родители, в семье которых появился третий ребенок, должны знать, какая помощь им положена со стороны государства:

  1. Выплата ежемесячного пособия;
  2. Получение участка земли на безвозмездной основе;
  3. Предоставление компенсации при оплате коммунальных услуг;
  4. Льготное зачисление в дошкольные учебные учреждения;
  5. Бесплатное питание в образовательных учреждениях, предоставление учебных пособий за счет бюджета;
  6. Льготы при зачислении в высшие профессиональные учебные заведения;
  7. Предоставление льгот при оплате проезда.

Процедура получения сертификата на материнский капитал

Основанием получения права на сертификат, является наличие у матери или отца сертификата определенного образца.

Оформлением и выдачей такого документа занимается ПФР, а также его территориальные подразделения.

Для того, что бы сотрудники выдачи сертификат необходимо изначально произвести регистрацию ребёнка в органах ЗАГСа и получить документ о его рождении.

Если ребенок усыновлен, то необходимо дождаться пока судебное решение вступит в юридическую силу.

Обращаться необходимо в территориальное подразделение фонда, по месту жительства семьи.

Для выдачи документа необходимо заполнить соответствующее заявление. В заявлении требуется указать следующие сведения:

  1. Данные о родителе (указывается персональные данные, место рождения, проживания, СНИЛС, гражданство);
  2. Информация обо всех детях, которые воспитываются в семье (персональные данные, место рождения, место проживания, гражданство)
  3. Просьба выдать документ о праве получения денежных средств;
  4. Согласие на обработку предоставленных персональных данных.

Для того, что бы сотрудники выдали документ о праве на денежные средства, матери необходимо представить следующий пакет документов:

  1. Свой паспорт национального образца;
  2. Документ о браке или о его расторжении в порядке, установленном для этого;
  3. Документы о рождении двух или более детей;
  4. Свидетельство о смерти, если один из детей умер ранее.

Заполненное заявление и предоставленные документы проверяются на точность отраженных в них данных. Далее в течение одного месяца сотрудники обрабатывают предоставленные данные и заносят их в соответствующий реестр, после чего семья может получить сертификат.

Как назначается пособие матери-одиночки в 2019 году

После получения сертификата в течение не более 3 месяцев целевые средства, должны быть переведены на персонифицированный счет матери.

Смерть ребенка

Сохраняется ли право семьи на получение помощи в том случае, если ребенок умер?

Законодатель закрепляет правило в соответствии, с которым, право семьи на средства материальной поддержки со стороны государства сохраняется в том случае, если у женщины родился жизнеспособный ребенок, но по каким – то обстоятельствам умер после. Поскольку в таких случаях органами Загса оформляются два документа параллельно (документ о рождении и документ, о смерти), то оснований для отказа в выдаче средств, орган исполнительной власти не имеет.

Как делится материнский капитал при разводе

Не выдают сертификат, когда ребенок родился нежизнеспособным, то есть мертвым, поскольку документ о рождении органами ЗАГСа не оформляется.

Виды расходов

Использование денежных средств, предоставляемых государством возможно только на определенные нужды семьи, имеющей более двух детей.

Связано это с тем, что данные денежные средства имеют статус целевых. Это означает, что:

  • Они не могут быть обналичены;
  • Они не могут быть истрачены семьей по своему усмотрению.

Государство установило  виды расходов семьи, которые могут быть оплачены за счет материнского капитала. К ним отнесены:

Улучшение условий жилья(покупка новой квартиры, дома, участие в строительстве). Возможность использования денежных средств по этому назначению наступает как до достижения вторым малышом трех лет (например, в случае обращения в кредитную организацию и использование целевых средств в качестве первого взноса), так и после достижения указанного возраста(при участии в индивидуальном жилищном строительстве).

Образование детей. Сертификат можно потратить для оплаты:

  • Детского сада, который посещает ребенок или развивающих центров;
  • Получение высшего профессионального образования или среднего;
  • Проживание на момент обучения в общежитиях, представляемых иногородним;
  • Обучение на курсах;
  • Обучение в музыкальных или художественных школах.

Создание накопительной части пенсионного обеспечения матери.

Приобретение услуг или товаров, направленных для социальной интеграции детей, имеющих статус инвалида в общество и их адаптацию. Средства для этих расходов можно использовать, не дожидаясь пока ребенку исполнится три года. Товары, покупаются на основании индивидуальной реабилитационной программы, разработанной персонально на ребенка. Не допускается оплата товаров и услуг, предусмотренных законами о социальной защите инвалидов, предоставляемых на безвозмездной основе.

Основания для отказа

Существует перечень обстоятельств при наступлении которых, лица перестают иметь право на получение материнского капитала:

  1. Ребенок является иностранным гражданином. В случае, когда ребенок родился на территории иностранного государства и приобрел там гражданство в силу рождения, родителю отказывается в предоставлении средств. Не выдается сертификат даже в том случае, если после обращение ребенок получил гражданство РФ;
  2. Родители ребенка, являются гражданами иностранного государства;
  3. Родители были лишены прав по воспитанию детей, на основании вступившего в юридическую силу решения судебного органа;
  4. Ребенок, получивший право распоряжения средства капитала не реализовал его до достижения 25 лет.

Государство обеспечивает поддержку семьям с детьми, имеющим различный уровень достатка посредством финансовой помощи. Получается такое пособие только определенными группами граждан — теми, кому положен материнский капитал. Ими являются родители или усыновители с российским гражданством после появления (оформления опекунства) второго или последующего ребенка.

Понятие материнского капитала

Это целенаправленные денежные средства, выплачиваемые правительством молодым семьям с детьми в определенные сроки и на установленных условиях. Финансовая сумма постоянно изменяется в сторону увеличения в зависимости от инфляционной индексации. В 2019 году при первых выплатах размер был 250 тыс. рублей, но в 2019 году сумма выдачи превышает 450 тыс. рублей, в будущем ожидается дальнейшее ее увеличение. Если родители или опекуны, имеющие сертификат, обратятся в службы после окончания программы, то сумма останется постоянной и не будет пересмотрена.

Программа разработана для улучшения материального состояния семью, где воспитываются двое и больше детей путем возмещения затрат по определенным целевым направлениям. Материнский капитал не является финансовым вознаграждением матери, это помощь государства для поддержания минимально допустимого уровня жизни семьи.

Сроки выплаты средств зависят от вида целевого использования их родителями. Чаще всего деньги поступают после того, как второму малышу исполнится 3 года. Если оформляется единовременная выплата или оформляется ипотека на приобретение жилья, то срок может быть пересмотрен. В 2019 году условия для получения материнского каптала становятся строже, поэтому в случае мошеннических действий к гражданам применяют административное наказание.

Использование финансовой помощи

Государственные органы (Пенсионный фонд, органы опеки и др.) постановили виды целевого использования денег для тех, кому полагается материнский капитал. В списке направлений для улучшения материального положения определены следующие цели:

  • улучшение жилья;
  • оплата дополнительного обучения ребенка;
  • выделение для матери пенсии по старости (ее накопительной части);
  • социальная адаптация после лечения детей-инвалидов.

В понятие улучшения жилья входит строительство нового или реконструкция старого дома, квартиры. Оба варианта предполагают обязательное выделение в улучшенном жилье имущественной доли (годной для проживания круглый год) всем членам семьи. Они автоматически получают право использовать квартиру для проживания, при этом сделки с недвижимостью и прописка новых жильцов запрещается без их согласия до того времени, когда дети достигнут совершеннолетнего возраста.

Законом предусмотрено использование пособия для платного обучения любого из детей. Держатель сертификата оплачивает из средств детский сад, получение ребенком высшего образования или поступление в среднетехническое заведение.

Из материнского капитала разрешается создавать накопительные выплаты для пенсии матери по старости, но этой возможностью пользуются только около 3% всех получателей сертификата. Объясняется это инфляцией и тем, что нет гарантий пользования деньгами при выходе на пенсию из-за экономической нестабильности и других причин.

Разрешается оплачивать реабилитационное восстановление детей-инвалидов из материнских денег. Эта возможность принята в 2019 году распоряжением правительства.

Запрещенные направления

Государственная помощь не может использоваться так, как того пожелают члены семьи держателя сертификата. Есть статьи семейных расходов, на которые средства государственного пособия не могут быть потрачены:

  • Не разрешается использование сертификатных средств на приобретение легкового автотранспорта, развитие собственного бизнеса и других похожих мероприятий. Эти затраты не рассматриваются пенсионным фондом как направления для улучшения семейного положения.
  • Законом не предусмотрен выкуп недвижимости или некоторых ее частей, приобретение дачи или земли под строительство. Использовать финансовую помощь разрешается только тому, кто может получить мат. капитал, выделение долевой части жилья не положено родственникам второго и третьего поколения (тетям, дядям, дедушкам и др.).
  • Платная учеба за границей в 2019 году из средств материнского капитала не оплачивается, даже при условии зачисления на учебный курс. Пенсионный фонд не перечисляет деньги на счет иностранных учебных заведений в соответствии с законодательством.

Получение целевых денег

Для соблюдения всех правил использования и выплаты денежных средств государство вводит законодательные распоряжения для Пенсионного фонда и опекунских советов, чтобы была возможность не только выплатить, но и проверить, как используется материнский капитал теми, кто имеет право на получение средств.

Выплата финансов определенным лицам

Рассматривая вопрос о выдаче сертификата, региональный отдел ПФ проверяет достоверность информации, содержащейся в представленных документах. Если есть подозрения, то работники запрашивают дополнительные сведения в нужных службах и органах. В некоторых случаях их интересует информация о фактах отмены усыновления, лишения родителей прав на воспитание ребенка, умышленных преступлений в отношении детей. Органы власти обязаны рассмотреть запрос в течение двух недель и отправить ответ. Лица, кому положен мат. капитал:

  • Каждый из родителей, зарегистрированный в официальном браке до того, как ребенок родился, имеет право на пособие. Если брак не регистрировался или отец умер, то деньги имеет право получить только мать.
  • Отец также может получить финансы без регистрации отношений, если мать признается недееспособной или ее лишили прав на воспитание ребенка.
  • Отец или другой официальный опекун получает сертификат в случае смерти второй половины, если все права на воспитание ребенка оформлены по закону. В качестве опекуна может выступать близкий родственник из окружения или третьи лица.
  • Ребенок по достижения совершеннолетнего возраста может получить мат. капитал, если пособие оформлено на него, а попечитель или опекун умер.
  • Граждане России получают сертификаты на пособие, если дети родились после января 2019 года, по вступлению в действие закона.
  • Держатель сертификата получает средства на целевые нужды, даже если он переехал жить за пределы России. Но в 2019 году правительство не предусматривает выплату 25 тыс. рублей из средств каптала (единовременное пособие), если человек не проживает в границах государства.

Порядок обращения в службы

Лица, попадающие под действие закона, вправе пойти в местный отдел ПФ за сертификатом на семейный капитал в любой период после возникновения права на помощь от государства. Для этого в территориальный орган фонда подается заявление по стандартной форме с приложением необходимых документов (заверенных копий).

Исполнительные органы, уполномоченные правительством, устанавливают порядок подачи заявки, форму сертификата и правила его выдачи гражданам.

Решение о том, кто имеет право получить материнский капитал, принимается местным Пенсионным фондом в течение 30 дней со времени подачи заявления.

Основания для отказа

Уведомление о решении выдачи сертификата Пенсионный горсовет должен направить гражданину в течение пяти дней после его принятия. Если фонд постановил отказать в выдаче, то в письме указываются причины. Основными являются:

  • отсутствие прав на пользование сертификатом для улучшения благосостояния семьи;
  • право на мат. капитал прекратилось на законных основаниях;
  • лица представили в отдел фонда неправильную информацию об очередности рождения, гражданстве детей, в связи с рождением которых появляется право на использование сертификата;
  • права на получение капитала использованы в полной мере и возможность выплаты пособия исчерпалась.

Решение о невозможности выдачи сертификата на получение капитала гражданин может обжаловать в вышестоящих отделениях Пенсионного фонда или обратиться в суд.

Граждане, подающие заявление о назначении пособия, несут ответственность за правдивость информации в предоставляемых документах в соответствии с законодательством. Если дети достигают совершеннолетия или их дееспособность наступает до этого, то представители служб обязаны выдать сертификат самому ребенку.

Дополнительная информация

Право получить мат. капитал предоставляется гражданам только раз. Если по закону размер финансирования увеличился, то стоимость сертификата не изменяется. Срок обращения в Пенсионный фонд за сертификатом после появления второго или других детей не ограничивается. Право использовать деньги государственной помощи до достижения вторым ребенком трех лет предоставляется для погашения основного долга по кредитам или процентам, в том числе ипотечного. Это касается всех займов, оформленных на улучшение жилья до 31.12.2010.

Налог на доход физических лиц не берется с суммы семейного капитала. Если сертификат потерян, то, обратившись в местный отдел Пенсионного фонда с заявлением, можно получить его дубликат. Обращаться для оформления пособия можно в территориальное отделение по месту пребывания, постоянного жительства или фактического пребывания семьи. Для ведения дел по оформлению сертификата можно нанять доверенное лицо с соответствующим оформлением его прав у нотариуса.