Материнский капитал на покупку автомобиля

Программа поддержки многодетных семей в России была запущена в 2019 году. Тем не менее проблема покупки ими автомобиля решена не была, ведь использовать под это материнский капитал не было разрешено напрямую. Его использование даже в разрешенных законом целях долгое время было сопряжено с проблемами. В вопросе, можно ли за материнский капитал купить машину, не все так однозначно.

Особенности нового законопроекта

Декабрь 2019 года отметился распоряжением, данным премьер-министром Правительству РФ. Суть его состояла в том, что до 12 февраля 2019 года кабмин должен рассмотреть вопрос о создании реальной возможности покупки гражданами автомобиля за материнский капитал. Такой шаг назывался в распоряжении условием развития отечественного автопрома.

До серьезного изменения положения дело не дошло ни в 2019 году, ни в 2017, когда в Госдуму даже был внесен законопроект, предполагавший внесение изменений в федеральный закон № 256 от 29 декабря 2019 года. На сегодняшний день позволяющий использовать материнский капитал на покупку автомобиля закон не принят.

В законодательстве прямо указывается на несколько способов освоения маткапитала:

  • образование детей;
  • покупка или реконструкция жилья для семьи;
  • пенсия матери;
  • социальная адаптация детей с ограниченными возможностями.

Вышеупомянутый законопроект содержит в себе ряд условий, при которых становится возможным купить авто за материнский капитал. Деньги за покупку должны быть переведены продавцу только в безналичной форме. Предусматривается возможность освоения сертификата до достижения самым младшим ребенком 3-летнего возраста. Сам автомобиль должен быть:

  • произведен в России;
  • абсолютно новой автомашиной (приобретение подержанного автомобиля не допускается);
  • подходящим для многодетной семьи по количеству мест, но их должно быть не больше 8.

Также предлагается ограничить возможность перепродажи автомобиля, сделав его:

  • недоступным для перепродажи в течение первых 3 лет после покупки;
  • поделенным в обязательном порядке на доли.

Последнее установление может привести к ситуации, когда родители, не сумевшие договориться о порядке использования транспортного средства, вынуждены будут прибегнуть к судебному разбирательству по этому вопросу. В разрешении подобного спора мировой судья прежде всего будет учитывать интересы детей. Каждому из родителей будут отведены свои дни для поездок на семейном авто.

Кто имеет право на покупку автомобиля

В число лиц, имеющих право на покупку машины, помимо собственно матери, родившей второго и последующих детей после 1 января 2019 года, могут входить:

  • представители матери по доверенности;
  • родители, усыновившие второго и последующих детей;
  • отец без доверенности, в случае, если матери нет в живых, или она лишена родительских прав либо ограничена в них.

Плюсы и минусы вложения сертификата в автотранспорт

Существуют следующие плюсы того, чтобы использовать материнский капитал на машину:

  • возможность полностью реализовать маткапитал без привлечения дополнительных финансов, поскольку его сумма составит 475 тысяч рублей в 2019 году, чего вполне достаточно для покупки автомобиля;
  • возможность быстрого перемещения семьи с детьми в условиях как города, так и сельской местности;
  • поддержка отечественного автопрома;
  • возможность пополнения семейного бюджета при помощи заработка частным извозом.

Критики данного законопроекта приводят против него следующие аргументы:

  • стремительное обесценивание автомобиля из-за износа;
  • угроза порчи машины при участии в ДТП;
  • возможность быстрой потери автомобиля вследствие угона;
  • возможность быстрой перепродажи транспортного средства, а значит – фактического обналичивания маткапитала;
  • машина не является необходимым атрибутом благополучной семьи в отличие от образования и жилья.

Реализация программы в субъектах РФ

Проблемы с реализацией федерального закона привели к разработке данного вопроса в регионах. С 2019 в некоторых субъектах федерации появилась возможность потратить часть материнского капитала на покупку машины. Сумма такого регионального капитала каждый из регионов определяет самостоятельно, но обычно она составляет от 100 до 150 тысяч рублей. Субъектов, практикующих такую форму поддержки молодых семей пока что немного:

  • Калининградская область;
  • Ульяновская область;
  • Новосибирская область;
  • Смоленская область;
  • Курганская область;
  • Камчатский край.

В последнем программа примечательна тем, что мать может получить капитал, составляющий 100 тысяч рублей, в возрасте от 19 до 25 лет уже после рождения первого ребенка. Расходовать эти деньги разрешается после достижения ребенком полугода. Кроме того, за второго и последующих детей предусмотрены выплаты регионального капитала в размере 300 тысяч рублей за каждого. Единственным ограничением в выборе автомобиля и продавца является необходимость покупки только нового автомобиля.

А теперь непосредственно рассмотрим вопрос о том, как купить авто.

Выбор продавца и машины

Семья, намеревающаяся приобрести машину за материнский капитал в первую очередь должна найти продавца, который готов реализовать авто за безналичный расчет.

Государство тщательно следит за законностью использования маткапитала, поэтому процесс покупки займет определенное время (как правило от одного до двух месяцев). Уполномоченные органы проверяют подлинность документов, задействованных в сделке, а также статус продавца.

Предоставление документов в ПФР

Обладатели материнского капитала должны подать заявление, содержащее просьбу о покупке автомобиля на средства мат капитала, в Пенсионный фонд. В заявлении необходимо грамотно обосновать свой выбор. Пакет документов, которые должны к нему прилагаться, выглядит следующим образом:

  • паспорт транспортного средства;
  • договор купли/продажи машины;
  • справка банка о наличии задолженности на счете, на который планируется перевод сред в ходе сделки;
  • кредитный договор (в случае, если средств капитала не хватает и привлекаются заемные).

В некоторых субъектах РФ практикуется проверка семьи органами социальной защиты населения, которые призваны оценить условия содержания детей. Оцениваться будет главным образом жилплощадь. Если проверяющие сочтут их не нуждающимися в улучшении, то родители получат соответствующее разрешение на покупку машины.

Оплата и пользование машиной

Родители становятся счастливыми обладателями личного авто после того, как деньги окажутся на счету продавца либо банка, в котором взят автокредит на эту покупку.

В разных регионах существуют различные нюансы приобретения автомобиля на региональный маткапитал. Разобраться в них поможет следующая таблица.

Субъект Российской Федерации Особенности регионального капитала
Новосибирская область Деньги можно получить, если второй и последующие дети появились на свет после 1 января 2019 года
Курганская область Только после рождения второго ребенка разрешена покупка машины
Ульяновская область Приобретение транспортного средства возможно, если третий и последующие дети родились или были усыновлены после 2019 года
Калининградская область Потратить региональный капитал на автомобиль можно будет лишь после рождения третьего ребенка
Камчатский край Возможно использовать средства регионального капитала на приобретение машины уже после появления на свет первого ребенка

К сожалению, на уровне РФ вопрос с покупкой на материнский капитал семейных автомобилей до сих пор не решен. Тем не менее некоторые регионы взялись за поддержку граждан по данному направлению и эту возможность стоит использовать всем, кто уже планирует пополнение в семействе.

Возможность купить автомобиль за деньги из материнского капитала предлагалась неоднократно. Но у законодателей нет единого согласия — допустить расходование средств на подобные цели или оставить все, как есть.

17.03.2017 года Государственной Думе РФ предложили рассмотреть новый законопроект, которому был присвоен номер № 125755-7. Перспективы рассмотрения такого документа не представляются ясными.

На данный момент законом четко разрешено тратить средства маткапитала на следующие нужды:

  • На улучшение жилищных условий.
  • На обучение детей.
  • На детский сад.
  • На пенсию мамы.
  • На реабилитацию ребенка-инвалида.

Особенности нового законопроекта

В текст ФЗ № 256 от 29.12.2006 г. предлагается внести изменения, касающиеся условий и порядка приобретения семьей легкового автомобиля в собственность.

Законодатели предусматривают возможность покупки машины для перевозки людей, если семья будет соответствовать определенным требованиям, в том числе нуждаться в транспортном средстве из-за наличия ребенка-инвалида, или по другим уважительным причинам.

Машине необходимо соответствовать следующим требованиям:

  • в ней должно быть не больше 8 мест (не считая водителя), что приемлемо для многодетных семей;
  • автомобиль должен быть отечественного производства. Это также может быть иномарка, собранная в России;
  • машина должна быть абсолютно новая и регистрироваться в органах ГИБДД впервые, т.е., на средства материнского капитала будет запрещено покупать подержанную машину.

Родители, у которых есть право на материнский капитал, могут самостоятельно искать продавца машины, которым будет не только компания, но и физическое лицо, если располагает автомобилем с нулевым пробегом и ранее не состоявшим на регистрации в ГИБДД.

Лица, имеющие право на покупку автомобиля

В их перечень, прежде всего, входит мать ребенка, которая родила второго и последующего малыша после 1.01.2007 г. Если законопроект будет принят и получит силу нормативного акта, то до распоряжения положенными средствами мама ребенка должна будет собрать документы для оформления сертификата.

В список документов входит:

  1. паспорт;
  2. справка и свидетельство о рождении малыша;
  3. свидетельство о вступлении в брак, если мама замужем;
  4. свидетельство о разводе (при наличии);
  5. СНИЛС, ИНН;
  6. заявление на получение сертификата;

Если мать действует по доверенности, то при обращении в ПФР придется подтвердить полномочия нотариально оформленным разрешением на представления интересов будущего правообладателя сертификата.

На получение капитала также вправе рассчитывать семья, которая оформила в судебном порядке усыновление на второго или следующего ребенка. Воспользоваться возможностью купить автомобиль могут и другие члены семьи (например, отец), в случае, когда мама у ребенка отсутствует, не может заниматься воспитанием малыша из-за того, что умерла или лишена юридического права участвовать в жизни несовершеннолетнего.

Положительные аргументы в пользу покупки автомобиля на средства семейного капитала

  1. По своей стоимости новая машина отечественного производства примерно равна сумме маткапитала (453 тыс. рублей). В отличие от транспорта, жилье стоит гораздо дороже, и у среднестатистической российской семьи вряд получится приобрести жилплощадь без оформления долгосрочной ипотеки.
  2. У многих семей может быть уже свое жилье – квартира или частный дом. Перечисление средств в некоммерческий пенсионный фонд может показаться рискованной идеей, так как на государственном уровне пенсионные накопления граждан были заморожены на 1 год, а потом на бессрочный период.
  3. Распоряжение средствами на образование детей также может быть не эффективным, особенно если ребенок не испытывает тяги к знаниям. Данные варианты могут представлять потребности в будущем, тогда как многие семьи желают жить настоящим и удовлетворять текущие запросы.
  4. На машине можно везти детей в школу, поликлинику, детский сад. Используя материнский капитал на покупку личного транспортного средства, можно приобрести небольшую городскую машину класса «А» (малолитражный авто) или более внушительное транспортное средство, на котором можно легко передвигаться в сельской местности. Более половины многодетных семей в России живут в селах и деревнях, и покупка новой машины было бы для них существенным подспорьем.
  5. В 2014-2017 гг. по всей России сократилось количество пригородных железнодорожных маршрутов. Дублирующее автобусное сообщение не всегда работает эффективно, тем самым, многие жители лишены возможности получать образовательные услуги или обращаться в поликлинику тогда, когда им это удобно.
  6. Для большинства семей машина остается единственным способом сообщения с административным (районным) центром. Покупать бюджетный автомобиль выгодно с учетом стоимости и особенностей российской зимы. Собирать детей в школу при больших холодах не всегда удобно, так как могут возникать проблемы с маршрутками и автобусами. На машине удобно добираться до школы, других социальных объектов.

Аргументы против направления средств материнского капитала на покупку машины

  1. Ряд законопроектов по направлению материнского капитала на покупку машины получил отрицательные отзывы от Правительства РФ, многих членов Государственной Думы. Предполагается, что при установлении возможности направлять деньги из материнского капитала на покупку машины возможны различные злоупотребления со стороны родителей и кредитных организаций.
  2. Некоторые должностные лица предполагают, что приобретение автомобиля не затрагивает интересы детей, а отвечает потребностям их родителей. Эксперты в области семейной психологии и семейных отношений рекомендуют не отделять родителей от детей, так как первые действуют ради законных интересов малышей, и будут использовать автомобиль, в первую очередь, для их нужд. Такая поддержка будет важна семье как социальному институту и предоставляется с учетом прав всех членов семьи.

Иные отрицательные моменты

  1. Считается, что автомобиль, по сравнению с жильем и образованием ребенку, менее ценен и не является жизненно важной потребностью для людей.
  2. Дети будут взрослеть, а, следовательно, нужно расширять жилищные условия, но у семьи к тому времени уже не останется денег, а будет старая, утратившая значительную часть своей рыночной стоимости, машина.
  3. Пенсионному фонду будет тяжелее централизованно контролировать целевое использование средств, которые будут направлены на покупку машины.
  4. Машины могут покупать и быстро перепродавать, что способствует переводу в наличные средств капитала. А это прямо запрещено ФЗ № 256.
  5. Даже если женщина не хочет потратить деньги на улучшение жилищных условий, она, вместо покупки машины, лучше бы направила средства на увеличение страховой части своей пенсии (так считают некоторые чиновники).
  6. С учетом кризисной экономической обстановки уровень продаж новых машин в стране продолжает снижаться, а принятие закона, позволяющего расходовать материнский капитал на покупку машины, будет свидетельствовать о лоббировании интересов автомобилестроительных компаний и их крупных посредников.

Как вы считаете, нужно ли разрешить тратить средства маткапитала на покупку авто?

ДаНет

Существует ограничения в плане возможности приобретения. Машину будет запрещено продавать в течение первых трех лет ее эксплуатации. Средства предполагается переводить на счет продавца только в безналичной форме. На федеральном уровне предусматривалась инициатива, что машину можно будет приобрести, не ожидая, когда ребенку исполнится три года.

Несмотря на отсутствие принятого нормативного акта, законодатели выработали ряд условий, касающихся покупки машины на деньги материнского капитала:

  • автомобиль не обязательно может быть легковым, но количество посадочных мест не должно превышать 8;
  • авто в обязательном порядке должно быть выпущено в России;
  • автомобиль нельзя будет сразу перепродать после оформления сделки купли-продажи;
  • машина должна быть предоставлена в собственность и поделена на доли;

Наличие долевой собственности в автомобиле (движимом имуществе) может вызывать споры относительно его использования. Легковое авто, с точки зрения гражданского права, представляет собой неделимую вещь, то есть, из нее нельзя выделить долю в натуре без несоразмерного ущерба объекту.

При получении машины в долевую собственность семьи может возникнуть вопрос относительно ее использования – например, между матерью и отцом ребенка. Тогда этот спор придется решить в судебном порядке. Заинтересованное лицо должно обратиться к мировому судье с заявлением о порядке использования общего долевого имущества.

Иск будет рассмотрен, прежде всего, с учетом интересов несовершеннолетних детей. Судья постановит водить машину в конкретные дни одним супругом, а конкретные – другим. Общая долевая собственность на легковое транспортное средство, таким образом, может затруднить возможность его бесконфликтного использования.

Реализация программы в субъектах РФ

Регионы России вправе самостоятельно определять меры социальной помощи семьям. Сумма регионального капитала определяется местными властями самостоятельно.

В среднем, она составляет 100-150 тыс. рублей и может предоставляться уже после рождения 1-го малыша. Регионов, которые разрешают расходовать средства капитала на машину, немного. На 2019 года подобная возможность предусмотрена в Смоленской, Ульяновской, Калининградской области. Поддержку семьи также могут получить в Курганской, Новосибирской области и Камчатском крае.

На Камчатке сумму капитала в 100 тыс. рублей может получить молодая мама возрастом от 19-25 лет, даже если она родила только первого ребенка. За второго и следующего ребенка семья получит 300 тыс. рублей, не считая положенной суммы материнского капитала на федеральном уровне. Израсходовать деньги на капитал семья на Камчатке может уже после того, как малышу исполнится полгода. Ограничений для продавца не существует. Главное, чтобы у него был автомобиль с нулевым пробегом и не зарегистрированный в ГИБДД.

Предусмотрена возможность приобрести машину в кредит. Для этого потребуется оформить договор с банком, а задолженность по автокредиту погашать региональным материнским капиталом. Оплата проводится безналичным расчетом, средства направляются на счет физического и юридического лица.

Для покупки машины семье будет необходимо предпринять следующие действия:

Этап 1: Выбор продавца и машины

Прежде всего, нужно найти продавца, согласного реализовать семье автомобиль за безналичный расчет. Процедура займет определенного времени, так как специалисты государственных и региональных структур тщательно проверяют юридическую чистоту сделки, статус продавца, на что может уйти дополнительное время. При выборе машины следует учитывать ее вместительность.

Этап 2: Предоставление документов в ПФР

Заявление о покупке машины следует подавать в ПФ РФ. Для этого нужно получить соответствующий сертификат, а потом оформить письменное разрешение от специалистов на перечисление средств при оформлении сделки продажи. После покупки машины специалистам нужно предоставить подтверждение ее государственной регистрации в ГИБДД.

Для получения денег предоставить:

  1. Договор купли-продажи авто;
  2. Паспорт транспортного средства (ПТС);
  3. Договор кредитования, если за машину доплачиваются заемные средства банка;
  4. Документ из кредитной организации, с номером счета и подтверждением задолженности; на указанный счет нужно перечислить средства материнского капитала;

Автомобиль можно приобрести в рассрочку. По умолчанию он оформляется на маму ребенка, другие члены семьи получают право долевой собственности на транспортное средство, в том числе маленькие дети.

Этап 3: Уплата средств и пользование машиной

Большинство регионов проверяют машину перед оформлением ее на продажу. Проверке могут подлежать условия проживания детей. Если выяснится, что дети нуждаются в улучшении жилищных условий, то в реализации сертификата на приобретение машины может быть отказано. После перевода средств на счет продавца напрямую или на счет банка, предоставившего семье кредит, родители и дети становятся полноправными владельцами автомобиля.

Базовые условия покупки машины на деньги местного семейного капитала обозначены в следующей таблице: 

Регион Нюансы покупки машины
1. Калининградская область Право на покупку авто на деньги материнского капитала можно реализовать только после рождения в семье 3-го ребенка
2. Камчатский край Приобрести авто на региональный маткапитал можно уже после появления на свет первого ребенка
3. Новосибирская область Региональный капитал полагается только после рождения 2-го и следующего малыша после 1.01 2019 г.
4. Курганская область Приобрести автомобиль можно только после рождения второго малыша
5. Ульяновская область Купить автомобили может семья, в которой родился или был усыновлен 3-й и последующий малыш, но не ранее 2019 г.

В конце ноября Президентом РФ была высказана инициатива о продлении центральной программы материнского капитала до 31.12.2021 г. Глава государства поручил расширить возможности использования денег из подобной социальной помощи, но о возможности покупки семьей автомобиля речь не шла. Вероятно, в последующие годы законопроект получит основательную поддержку, и разрешение на покупку машины на средства материнского капитала будет утверждено на федеральном уровне.