Выделение доли детям при использовании материнского капитала

Задайте вопрос юристу онлайн бесплатно!

Наши юристы ответят в течении 5 минут

1 760 просмотров

С 2019 года в России на второго ребенка выделяется материнский сертификат (капитал), который может быть потрачен на покупку жилья или улучшение жилищных условий. Если семья использует средства материнского сертификата (МС) на погашение ипотечного кредита, то родители обязаны в купленном жилом помещении выделять обязательную долю. Таким образом, государство ограждает ребенка от риска остаться без крыши над головой в случае форс-мажорных обстоятельств.

 Обязательно ли при использовании материнского капитала выделять доли детям

В соответствии с п.4 ст.10 ФЗ № 256 при покупке или постройке жилого помещения родители обязаны выделить долю всем несовершеннолетним детям, причем, не только уже рожденным, но и зачатым в период покупки или строительства жилья с применением сертификата.

Помимо детей, на долю жилого помещения претендуют их родители (при условии заключения официального брака). Но выделение доли остальным родственникам закон не разрешает.

Можно ли не выделять долю мужу

Как сказано выше, оба родителя имеют равные права на все имущество семьи, в том числе и на квартиру, приобретенную с помощью МС. Таким образом, и муж, и жена претендуют на определенную долю жилого помещения, размер которой будет зависеть от взаимной договоренности супругов.

Супруги имеют право заключить соглашение, в котором будет прописана доля каждого члена семьи, и зарегистрировать его у нотариуса. Причем, право на долю квартиры имеет не только муж, являющийся гражданином РФ, но и иностранец, единственное условие – брак должен быть зарегистрирован.

Но если мать использует МС уже после развода, то бывший супруг не имеет никакого права на часть жилого помещения, то есть, не может претендовать на долю в квартире.

Правила распределения долей в квартире при использовании материнского капитала

Вышеуказанный Федеральный закон ничего не говорит о том, каким образом происходит распределение долей жилого помещения, при оплате которого использовались средства материнского капитала, все происходит таким образом, и в том размере, как супруги сами решат.

Также не оговаривается ни минимальный, ни максимальный размер доли каждого члена семьи, поэтому родители могут выделить несовершеннолетним членам семьи  минимальную долю.

Зачастую мать и отец так и поступают, особенно когда жилье покупается с помощью ипотеки. Это связано с тем, что в дальнейшем квартиру с минимальными детскими долями легче поменять на большую или меньшую. Кредитные учреждения неохотно идут на заключение сделок, где в залог предлагается жилое помещение со значительной долей несовершеннолетнего собственника.

Доли, переданные членам семьи по соглашению, называются «идеальными», так как они не выделяются в натуре, не привязаны к определенным квадратным метрам, отдельной комнате, либо части комнаты, а записаны только на бумаге, например, 1/3, либо 1/5 часть жилого помещения.

При распределении долей родители должны учитывать следующие факторы:

  1. Наиболее целесообразно выделять детскую долю при переводе в квадратные метры в размере не менее одной целой учетной нормы. Средний размер такой нормы составляет от 9 до 12 кв. метров. То есть, желательно, чтобы доля ребенка составляла в пересчете на площадь не менее 9-12 кв. метров.
  2. На законодательном уровне не прописано требования соизмерять долю несовершеннолетнего в соотношении потраченного на покупку жилья МС к общей стоимости жилого помещения. Но на практике это требование обычно исполняется.

Например, если семья из четырех человек купила жилое помещение только с использованием материнского капитала, то идеальная доля должна составлять одну четверть площади квартиры.

Другой пример, если та же семья купила квартиру стоимостью в два миллиона рублей, то со средств МС будет оплачена только четверть жилого помещения. В таком случае минимальная идеальная доля составит 1/16 часть жилья.

Конечно, при желании родители могут прописать в соглашении другой порядок распределения долей, но в этом случае нотариус может отказаться заверять документ.

Чтобы лучше понять, какая доля кому может быть выделена, рассмотрим факторы, влияющие на распределение квадратных метров.

  1. Количество членов семьи. Чтобы не запутаться, лучше всего использовать формулу, предлагаемую юристами: один член семьи – одна доля. В этом случае семья из шести человек может каждому выделить часть, равную 1/6 жилого помещения.
  2. Средства для покупки жилого помещения. Равные доли обязательны только в случае оплаты покупки жилья только средствами материнского капитала. Но за такую сумму найти нормальное жилое помещение проблематично, поэтому, скорей всего, кроме МС будут использованы средства, взятые в кредитном учреждении (ипотечный кредит), либо накопленные ранее, либо вырученные от продажи старой квартиры.
  3. Санитарные нормы. Минимальная норма на одного человека составляет от 6 кв. метров (в общежитии) до 10-18 кв. метров в квартире или доме. Таким образом, одна доля должна соответствовать площади не менее 6 кв. метров, но, при возможности, 10-18 кв. метров. Установление одной доли в размере менее 6 метров вызовет вопросы со стороны органов опеки и попечительства, нотариус также откажется заверять такое распределение.
  4. Процент МС в общей стоимости жилого помещения. Желательно подсчитать, какой процент стоимости квартиры покрывается средствами МС. В зависимости от этого процента и высчитывается минимальная детская доля.

К примеру, квартира куплена за 2 миллиона рублей. В таком случае средства МС составят 1/4 стоимости жилого помещения. Эта  часть делится на количество членов семьи, например, если в семье два несовершеннолетних, то на четверых человек. Таким образом, минимальная доля одного ребенка составит 1/16 часть квартиры, двоих детей – 1/8 часть. Оставшиеся 7/8 части родители могут разделить поровну, следовательно, каждому из них достанется по 7/16 части жилого помещения.

Минимальная доля

При определении минимальной доли родители должны не забывать про жилищные нормы. В каких долях обычно делится квартира? Статья 50 ЖК РФ указывает, что жилищные нормативы определяет местный муниципалитет, в 2019 году для семьи из трех и более человек площадь для одного члена семьи не должна быть ниже 18 кв. метров.

Таким образом, минимальная доля каждого родителя и ребенка должна быть не менее 18 кв. метров.

Важно: при составлении соглашения нельзя занижать этот показатель, иначе проверяющие органы могут наложить санкции.

Как выделить долю детям в квартире, купленной по материнскому капиталу в 2019 году

Нередки случаи, когда жилое помещение было куплено в ипотеку и оформлено на мать или отца, а уж потом родился второй ребенок, мать получила МС. В таких случаях средства МС используются для погашения части долга по ипотеке. Как поступить в этом случае? Нужно ли выделять долю детей?

Тот из родителей, на которого оформлена ипотечная квартира, должен составить обязательство о выделении детских долей. Сделать это необходимо еще до получения МС, в противном случае отсутствие обязательства может стать основанием для отказа в выдаче средств по материнскому капиталу.

ПФР обязательно потребует составления обязательства в случаях, когда:

  1. Объект недвижимости не оформлен в общую долевую собственность, например:

    1. владельцем жилого помещения является один из родителей, или оба, но дети не являются совладельцами квартиры;
    2. жилье оформлено на мать, но находится в залоге у банка.
  2. Право собственности на жилое помещение не зарегистрировано на момент подачи заявления о выдаче МС на покупку жилого помещения, например:

    1. родители (или один из них) заключил сделку купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, условием которой является возможность зарегистрировать объект в собственность только после полной уплаты средств за квартиру;
    2. заключен договор участия в долевом строительстве, в таком случае право собственности может быть получено только после сдачи жилого дома в эксплуатацию;
    3. родители являются участниками жилищного кооператива, в таком случае жилое помещение может быть оформлено в собственность только после перечисления членских взносов в полном объеме;
    4. взрослые ведут строительство нового, либо реконструкцию старого дома, в этом случае регистрация происходит также после сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию.

Условия, при которых ПФР потребует составления обязательства о выделении долей:

  • мать получает МС, параллельно она уже является собственником жилого помещения;
  • жилое помещение покупается в ипотеку;
  • происходит строительство, либо реконструкция жилого объекта недвижимости;
  • родители состоят в ЖСК, либо ином виде строительного кооператива;
  • должны получить компенсацию за уже построенное жилье.

Алгоритм выделения детских долей

Выделение детских долей возможно двумя способами:

  • составление добровольного соглашения о выделении долей;
  • оформление дарственной на часть жилого помещения в пользу несовершеннолетнего.

Порядок действий:

  1. Составление соглашения, либо оформление дарственной на ребенка.
  2. Оплата госпошлины.
  3. Подготовка документов.
  4. Передача пакета документов в МФЦ, либо в Росреестр.
  5. Получение выписки из ЕГРН о регистрации всех долей объекта недвижимости.

Необходимые документы

Для выделения долей несовершеннолетним потребуются следующие документы:

  1. Заявление. Составляется в присутствии и при участии сотрудника МФЦ. Количество копий зависит от числа участников сделки (по одному экземпляру на каждого родителя и ребенка).
  2. Соглашение о выделении долей. В документе указывается, каким образом делятся доли жилого помещения.
  3. Дарственная. Как альтернативный соглашению документ. Составляется на каждого несовершеннолетнего ребенка.
  4. Удостоверения личности родителей.
  5. Свидетельство о регистрации брака.
  6. Свидетельства о рождении детей. Должны быть на каждого несовершеннолетнего ребенка, участвующего в сделке.
  7. Правоустанавливающие документы на жилое помещение. Это может быть договор купли-продажи, договор об ипотеке, соглашение об участии в долевом строительстве и т.п.
  8. Оригинал квитанции об уплате госпошлины.

Срок выделения долей

Составленное обязательство о выделении долей несовершеннолетним должно быть исполнено не позднее 6 месяцев после наступления оговоренного в документе условия. Какие условия может содержать обязательство:

  • полное погашение обязательств по ипотечному кредиту;
  • передача денежных средств продавцу жилого объекта недвижимости;
  • полное погашение рассрочки платежа;
  • утверждение акта приема-передачи дома при долевом строительстве;
  • ввод жилого дома в эксплуатацию;
  • получение выписки из ЕГРН при самостоятельном строительстве жилого дома;
  • уплата последнего пая при участии в ЖСК.

Таким образом, началом отсчета полугодового срока для выполнения обязательств по выделению детских долей является наступление одного из выше перечисленных условий.

Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу

Оптимальным вариантом при выделе «идеальных» долей является составление соглашение с выделением части недвижимости каждому члену семьи. В документе возможно указание о том, кто из родителей, или детей получает какую долю, оговорить время получения, после каких именно событий это произойдет и т.п.

Документ должен быть заверен в нотариальной конторе. Желательно посетить нотариуса заблаговременно, попросить сотрудника составить текст документа, посоветоваться, какие пункты лучше включить, каким образом более оптимально распределить доли недвижимости.

 Образец соглашения

В документе должны быть отображены следующие сведения:

  • дата и место составления документа;
  • личные данные обоих родителей, номера их паспортов;
  • личные данные всех несовершеннолетних детей, участвующих в сделке;
  • адрес и характеристики квартиры;
  • вид собственности (совместная либо долевая);
  • информация о документе, на основании которого имеется право собственности;
  • размеры долей всех членов семьи;
  • условия, по которым доли распределяются;
  • подписи сторон;
  • подпись и печать нотариуса.

Образец договора о выделении доли детей в квартире

Стоимость выделения доли детей по материнскому капиталу у нотариуса

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 333.24 НК РФ размер пошлины при удостоверении соглашения о выделении детской доли при покупке жилого помещения с помощью средств материнского сертификата  у нотариуса составляет 0,5% от суммы соглашения, при этом госпошлина должна быть не менее 300 и не более 20 000 тысяч рублей.

Например, родители купили трехкомнатную квартиру за 2 миллиона рублей. В этом случае госпошлина составит:

2 000 000 х 0,5 / 100= 10 000 рублей.

Но кроме непосредственно удостоверения нотариусы выполняют и техническую работу по составлению документа, поэтому сумма, которую родителям придется уплатить, увеличится.

Для определения конкретной суммы, которую придется заплатить за удостоверение документа, необходимо определиться, по какой стоимости она будет рассчитана:

  • по инвентаризационной – согласно данным БТИ;
  • рыночной – по текущим рыночным ценам в вашей местности;
  • кадастровой – этот вариант самый оптимальный.

Можно запастись несколькими документами оценки стоимости жилого объекта недвижимости, а впоследствии выбрать оценку с наименьшей стоимостью.

Что будет, если не выделить доли детям по материнскому капиталу

Некоторые родители при использовании МС для покупки жилого помещения не учитывают интересы несовершеннолетних и не выделяют их доли в квартире. Можно ли выявить нарушение, кто уполномочен проводить проверки и как могут наказать нарушителей?

Проверки правильного использования МС имеют право проводить:

  • местные отделения ПФР;
  • органы опеки и попечительства муниципального образования;
  • прокуроры района (города).

Конечно, такие нарушения при использовании средств МС, как не выдел детской доли, крайне редки, обычно родители заботятся о своих детях и учитывают их интересы.

Последствия, ответственность

В ФЗ № 256 нет разъяснений по санкциям при нарушении выделения детских долей. Но, при обнаружении нарушения представитель выше перечисленных органов вправе подать исковое заявление о признании сделки с жилым помещением недействительной. Чем грозит подобный иск? В тех случаях, когда нарушение будет доказано в суде, родители обязаны будут вернуть жилое помещение продавцу, а средства МС будут изъяты из семьи на основании нецелевого их использования.

Кроме того, нарушения с использованием средств МС могут быть квалифицированы по статье 159 УК РФ, как мошеннические. В таком случае нарушителям может грозить наказание от минимального (штраф от 120 т.р.) до максимального (тюремное заключение на срок до 2 лет).

 Судебная практика

Спорные ситуации возникают при нарушениях с выделением детских долей в квартире, купленной с использованием МС. В судебной практике известны следующие разновидности судебных споров:

  1. Развод с последующим разделом имущества. В этих случаях бывшие супруги просят суд разделить квадратные метры, купленные с помощью МС поровну на всех членов семьи.
  2. Раздел ипотечной квартиры. Так как продажа квартиры, находящейся в залоге у банка запрещена, возможен выдел долей в натуре.
  3. Продажа жилого помещения. В этом случае потерпевшими могут быть признаны не только дети, но и граждане, купившие жилье. Поэтому при покупке квартир у семей, где имеются несовершеннолетние, необходимо особенно внимательно обращать внимание на доли несовершеннолетних граждан.

Пример 1

У супругов Чистяковых родился второй ребенок, мать получила материнский сертификат. Чистяковы давно собирали деньги на покупку квартиры, поэтому сразу же после получения МС они купили двухкомнатную квартиру, но соглашение о выделении долей составили без учета несовершеннолетних.

Дети, став взрослыми, узнали, что они не имеют доли собственности в жилом помещении, то есть, обделены имущественным правом. Они подали исковое заявление о выделении им доли в жилом объекте недвижимости и компенсации стоимости их части квартиры.

Суд полностью удовлетворил их исковые требования.

Пример 2

Супруги Новиковы проживали совместно в родителями мужа, поэтому после рождения второго ребенка и получения МС решили потратить средства капитала на покупку отдельного жилья. Но денег им хватило только на однокомнатную квартиру. Супруги решили подкопить еще денег и, продав однушку, купить жилое помещение побольше.

Так как они планировали через какое-то время продать однушку, они понимали, что если в этой квартире будет выделена детская доля, то при продаже им придется обращаться в органы опеки и попечительства. С лишними документами возиться не хотели, поэтому решили пока не выделять долю детей, а заняться этим после покупки двухкомнатной квартиры.

Но, после проведения выборочной прокурорской проверки факт нарушения был выявлен, ООП подали исковое заявление о передаче доли жилого помещения несовершеннолетним и регистрации их права собственности в Росреестре.

Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, принял решение: удовлетворить иск в полном объеме и обязать ответчиков выделить долю детей.

Выделение детской доли при покупке жилого помещения с использованием МС обязательно. Но процедура эта не простая, правильно рассчитать доли, не ошибиться при составлении соглашения, учесть все детали сделки, даже самые, по мнению простого обывателя, несущественные крайне сложно. Одно неверное слово, одна неправильно посчитанная цифра, и соглашение может быть оспорено.

Поэтому желательно получить консультацию у грамотного специалиста. Вы можете получить консультацию у юристов нашего сайта. Достаточно будет позвонить по телефонам, указанным ниже, либо связаться с дежурным специалистом он-лайн.

Несмотря на то, что родители обязаны выделить детям часть жилого помещения, оплаченного материнским капиталом, сама процедура в законе не прописана. На практике вопрос решается путем оформления дарственной на детей, или с помощью заключения письменного соглашения.

Родители, которые приобрели жилье  с использованием МСК, должны оформить его в общую долевую собственность с детьми. Порядок выделения долей по материнскому капиталу не прописан в законе. Так же отсутствуют указания на то, какая именно часть дома или квартиры должна быть выделена детям. В связи с этим возникают вопросы, ответы на которые дает Обзор Верховного Суда от 22.06.2016 года.

Как определить размер долей

В обязательстве о выделении долей, которое является условием направления МСК (материнского, или семейного капитала) на улучшение жилищных условий, сказано, что их размер определяется по соглашению. Поскольку несовершеннолетние дети не вправе решать такие вопросы, то по факту это делают родители. На практике встречаются самые разные варианты: от разделения квартиры по числу членов семьи (например, по 1/4 на каждого) до оформления на детей 1/100 (и меньше) общей недвижимости. С точки зрения закона все это правильно: соглашение — документ добровольный.

Как правило, вопрос встает в острой форме при разделе или продаже квартиры с несовершеннолетними детьми.

Из-за отсутствия четких правил, в спорной ситуации, суды решают его на свое усмотрение, и размер выделяемых детям долей устанавливается различный. Распространены два подхода: имущество делится в равных частях, и в зависимости от материального вклада членов семьи. В отдельных регионах встречается практика, когда принимается во внимание учетная нормативная ставка площади на одного человека, или минимальная санитарная норма. Например, первая составляет 18 кв.м., а вторая — 6 кв.м. Исходя из этого, и определяется доля каждого ребенка. Ссылка в данном случае идет на нормы Жилищного кодекса, и, строго говоря, она не связана с законом о материнском капитале.

В июне 2019 года Верховный суд обобщил практику по таким делам, и его рекомендации обязательны для исполнения. Семейным кодексом установлено, что родители не имеют права на имущество детей, а они, в свою очередь — на имущество родителей (ст.60). Поэтому признано правильным решением, когда доля детей определяется пропорционально сумме маткапитала, поделенного на всех представителей семьи. Равенство не распространяется на другие средства, за счет которых приобретена квартира. Кстати, получить налоговый вычет за купленную недвижимость можно только на свою часть затрат, без учета МСК.

Пример. Стоимость жилого помещения — 3 000 000 рублей, а сумма МСК — 453 000, в семье 2 детей. Тогда доля каждого из детей составит 1/25 часть.

Заметим, что такой расчет не обязателен по действующему закону. Родители могут выделить больше, или меньше по соглашению. Просто в сложившейся законодательной практике это будет оптимальный вариант, к которому трудно предъявить претензии. Хотя на деле, зарегистрированы сотни квартир, где детская доля составляет доли процента.

Порядок выделения и оформление

Если квартира приобретается по договору продажи, то в нем обычно сразу указывается весь перечень будущих собственников, с указанием долей. Также и в случае строительства дома на материнский капитал, на который впоследствии оформляется кадастровый паспорт и свидетельство о собственности. Сложнее дело обстоит с ипотечной квартирой. Чаще всего она записана на одного (или обоих) супругов, и находится в залоге. Как выделить доли по материнскому капиталу и оформить документы в этом случае? Специальной нормы в законе нет. Рекомендуется такой порядок действий.

1. Снять обременение с квартиры.

После уплаты последнего взноса по ипотеке нужно получить в банке закладную. Обратиться в Регистрационную палату Росреестра с заявлением о снятии обременения. К нему прилагается договор, документы о праве собственности, закладная. Получить Выписку из реестра прав на недвижимое имущество — с 2019 года она выдается вместо свидетельства. Только после этого собственники могут распорядиться своим имуществом: подарить или разделить. Пошлина за эту процедуру не взимается, заявление можно подать через МФЦ.

2. Обратиться к нотариусу.

Для решения вопроса используется один из двух законных способов. Выбрать можно любой подходящий вариант, исходя из того, что обойдется дешевле.

  1. оформление дарения;
  2. составление соглашения.

По закону не требуется нотариальное удостоверение сделки дарения, если часть квартиры дарится единоличным собственником, или двумя супругами, которые владеют ею на правах общей совместной собственности. Это относится и к соглашению о разделе. Если жилой объект принадлежит нескольким лицам с долевым участием — договор обязательно заверяется у нотариуса. Например, когда каждому родителю принадлежит по ½ части.

Чаще всего квартира по ипотеке с МСК оформляется на двух супругов. В ином случае  Регпалата нередко принуждает их сначала разделить общую собственность, зарегистрировать долевую, и лишь после этого выделить часть имущества детям. Вероятнее всего, это делается для того, чтобы получить нотариально заверенный документ. Договор дарения составляется по числу участников плюс 1 экземпляр для Росреестра. Его можно изготовить в любой юридической фирме, но лучше все-таки сделать это через нотариуса.

В октябре 2019 года Федеральная нотариальная палата составила форму стандартного Соглашения об оформлении недвижимости в общую собственность родителей и детей. В нем предусмотрен раздел долей, и рекомендовано придерживаться вышеописанного решения Президиума ВС. Так что, оформить соглашение можно без проблем, однако стоимость может быть значительно выше, чем при дарении — до 0,5% от кадастровой стоимости объекта.

3. Зарегистрировать переход права.

Чтобы завершить дело нужно опять подать документы в РОСРЕЕСТР:

  1. написать заявления от имени каждого собственника — это делается непосредственно в учреждении;
  2. представить все экземпляры договора дарения или соглашения — если они не заверены нотариусом, то подписываются в присутствии регистратора;
  3. приложить личные документы — паспорта, свидетельства о браке и рождении детей;
  4. действующее свидетельство о праве собственности на недвижимость:
  5. документы, на основании которых приобреталось жилье — договор купли, займа, долевого участия, если квартира в новостройке;
  6. квитанция об уплате госпошлины за регистрацию (2000 рублей).

Документы можно, как и в первом случае, передать через МФЦ, но надежнее это сделать при непосредственном посещении. Оформление производится в течение 10 дней. После этого нужно получить новую Выписку из ЕГРП, где будут прописаны все собственники.

Обязательство о выделении детям доли в квартире

При использовании маткапитала родители обязуются выделить долю детям в купленном жилье. Выполнить обязательство нужно в срок, установленный законом. Это защищает не только права детей, но и интересы супругов — в случае развода или продажи жилья.

Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу входит в пакет документов, которые необходимо представить в Пенсионный фонд вместе с заявлением о направлении средств на улучшение жилищных условий. Оно не требуется, когда покупаемая квартира или построенный дом уже оформлены в долевую собственность родителей и детей — и это видно из представленного свидетельства о праве собственности. Во всех остальных случаях без этого документа ПФР откажет в перечислении денег.

Все нотариусы составляют обязательство по одинаковой рекомендованной форме (рис. 1). В нем лишь обозначается факт, что купленное жилье будет оформлено в общую собственность обоих супругов и всех детей с определением долей по соглашению в установленный законом срок. Конкретные размеры не указываются.

Сроки исполнения обязательства

Когда наступает момент исполнения обещания? В зависимости от того, каким способом приобретается дом или квартира, срок исполнения обязательства разный. Это должно быть сделано в течение 6 месяцев после:

  • снятия обременения с помещения — при погашении ипотечного займа, в том числе средствами маткапитала;
  • перечисления средств продавцу — в случае покупки по договору продажи;
  • выплаты завершающего платежа — если соглашением предусмотрена рассрочка;
  • подписания акта передачи — по договору долевого строительства;
  • ввода дома в эксплуатацию — при строительстве подрядной организацией;
  • получения кадастрового паспорта — если дом строится самостоятельно;
  • перечисления денег владельцу сертификата — за построенный до 2019 года или реконструированный объект;
  •  выплаты последнего пая — при участии в жилищно-строительном кооперативе.

Кто контролирует, выполнили ли родители обещание? Многие владельцы сертификатов ошибочно полагают, что этим занимается Пенсионный фонд. На самом деле его работа состоит в проверке представленных документов и завершается после перечисления денег.

Что будет, если не выделить доли?

В обязательстве о выделении доли по материнскому капиталу присутствует предупреждение: «мне известно, что это является основным условием для направления средств на улучшение жилищных условий, и что неисполнение обещания влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». Однако ни одним действующим нормативным актом прямо не предусмотрена ответственность за такое нарушение.

На практике прокуратура делает разовые выборочные проверки получателей МСК (материнского, или семейного капитала), и если обнаруживает такие факты, обращается в суд с защитой прав несовершеннолетних. В 95% процентах случаев выносится решение: обязать родителей определить и выделить доли в жилом помещении, зарегистрировать право собственности в законном порядке. Как правило, это нормальные родители, откладывающие переоформление собственности по разным причинам. Многие из них планируют продажу купленной с помощью МСК квартиры, и не хотят иметь дело с органами опеки. Согласование с ними обязательно, если в числе собственников присутствуют дети.

Другая ситуация, когда в процессе проверки выплывают факты незаконного обналичивания материнского капитала — реально деньги были потрачены на другие цели. Суды рассматривают это как мошенничество по статье 159 Уголовного кодекса. Она предусматривает целых 8 видов наказаний: от 120 тысяч штрафа до 2-х лет лишения свободы. С осужденных по этой статье, прокурор может потребовать взыскать возмещение в размере ущерба, нанесенного Российской Федерации: полной суммы МСК.

Конечно, проверить всех невозможно. Для примера приведем цифры по Самарской области. В течение 2-х лет (2014 – 2015) рассмотрено 51 такое дело, из них в 47 случаях — родителей обязали выделить и зарегистрировать доли. Всего же получили МСК на жилищные цели около 60 тысяч человек.

Другие последствия неисполнения обещания

Можно ли сделать вывод, что выделять доли не обязательно? Возможно, если в семье все нормально. Но в спорной ситуации, от которой никто не застрахован, неизбежно возникают проблемы. Приведем два самых распространенных примера.

1. Развод и раздел имущества

Если срок исполнения обязательства наступил, а доли не выделены, суд вправе самостоятельно определить их размеры для всех членов семьи, включая детей. При этом часть судей учитывает индивидуальный вклад каждого из супругов (если это подтверждается документами), а сумму материнского капитала делит пропорционально между всеми членами семьи.

Однако в половине случаев, имущество делится просто в равных долях. Например, по ¼ каждому из супругов и двоим детям. И доли несовершеннолетних детей отойдут тому родителю, с которым они будут жить. Основание: ст. 245 Гражданского кодекса. Она гласит, что если участники не установили доли по соглашению, и их невозможно определить на основании закона, то они считаются равными. При этом не имеет значения, что маткапиталом была оплачена только часть ипотеки. Если один уз участников раздела не согласится с таким решением, он будет вынужден оспаривать его через суд.

Если это ипотечная квартира, и обременение не снято, то чаще всего выносится решение об отказе в ее разделе и определении долей. Получить разрешение банка на продажу такой жилплощади нереально, так же как, и рассчитывать на разделение остатка долга между созаемщиками. В редких случаях суд все же определяет площадь, приходящуюся на каждого члена семьи. Однако в отсутствие соглашения, как указывалось выше, такой вариант может супругов не устроить.

Материал в тему: Правила раздела материнского (семейного) капитала при расторжении брака.

2. Продажа квартиры

При безопасной продаже квартиры, и покупатель, и риэлторы всегда стараются выяснить, участвовал ли в покупке жилья маткапитал. Если — да, проверяется выделение долей детям. Потому что впоследствии, при предъявлении каких-либо претензий со стороны одного из продавцов, иска заинтересованных лиц, прокурора, а то и самого ребенка, достигшего совершеннолетия — такая сделка может быть признана недействительной. Одно из вытекающих последствий — требование возместить государству полную сумму выплаченного капитала. Поэтому, в большинстве случае, перед совершением сделки, все равно приходится выделить доли и оформить их по закону, иначе покупатель может от нее отказаться.

Часто возникает вопрос: что будет, если родители продадут квартиру, и выделят доли детям в другом жилом помещении? Дело в том, что в первом случае — они обязаны это сделать по закону, а во втором — это их добровольное решение. А потому, при заинтересованности, сделку все равно можно оспорить, и признать недействительной.

Кроме описанных последствий, ожидается волна судебных исков по этому поводу через несколько лет, когда подрастут дети, и смогут самостоятельно требовать своей части недвижимости. Таким образом, можно сделать вывод: надежнее и спокойнее выполнить обязательство, чем впоследствии получить неожиданные проблемы. Тем более что закон не устанавливает обязательного размера долей, предоставляя родителям право решить вопрос по соглашению.

Молодая семья, ипотека, рождение второго (или последующего) ребёнка, материнский капитал… С некоторых пор место в этом ряду плотно заняло еще одно понятие – обязательство родителей о выделении доли детям в жилом помещении.

Оно составляется в том случае, если семья использует средства материнского капитала в целях погашения долга по ипотеке. Таким образом государство, которое стоит на страже интересов несовершеннолетнего ребенка, старается оградить его от риска при определенных обстоятельствах (распад семьи, смерть родителей и т.д.) остаться без крыши над головой.

Чаще всего ипотечный кредит оформляется семейными парами, где оба супруга являются созаемщиками и одновременно владельцами купленного в ипотеку жилья. Поэтому мы будем рассматривать в нашей статье именно такой вариант.

Для сведения! Кредит можно оформлять единолично на любого из супругов. На других родственников оформление кредита, ипотеки не допускается, иначе распорядиться материнским капиталом будет нельзя.

Когда составляется обязательство

После получения на руки сертификата на материнский или семейный капитал нужно повторно обратиться в соответствующий адресу вашего проживания территориальный отдел Пенсионного фонда РФ. Там нужно написать заявление о том, что вы желаете направить его средства (или часть средств) на погашение кредита на жилье.

Специалист ПФ обязательно в числе иных многочисленных документов потребует от вас указанное обязательство при наличии следующих обстоятельств:

  • в вашей семье родился второй (третий или четвертый и т.д.) ребенок и по закону вам полагается выплата материнского (семейного) капитала,
  • вы уже получили на руки сертификат о материнском (семейном) капитале,
  • у вас имеется непогашенный ипотечный кредит,
  • у вас есть жилье, приобретенное в ипотеку,
  • средства или часть средств маткапитала вы планируете потратить для полного или частичного погашения ипотечного кредита.

Без заранее оформленного обязательства Пенсионный фонд не разрешит вам использовать средства материнского капитала на погашение долга по ипотеке.

Кто должен составлять обязательство

Обязательство должно составляться собственником жилья, на приобретение которого выдан кредит и оформлена ипотека. Именно это лицо гарантирует выделение доли детям, супругу. Обычно (если речь идет о семье, где ее члены муж, жена и дети) приобретаемая недвижимость находится либо в долевой, либо в совместной собственности супругов. То есть оба супруга являются сособственниками квартиры. Но возможны случаи, когда квартира приобретена на кредитные средства в ипотеку до брака. Собственником будет один из супругов (приобретший жилье). Именно тогда он и оформляет от своего имени обязательство.

В отношении кого выдается обязательство

По общему правилу обязательство выдается в отношении:

  • супруга и всех имеющихся в семье детей (если собственником квартиры является один из супругов).
  • всех детей (когда квартира в собственности у обоих супругов).

Следует иметь в виду, что при составлении обязательства в расчет принимаются только те дети, с которыми имеются официальные родительские связи (родители по крови, усыновители и пр.).

Например, женщина заключила брак с мужчиной, у которого имеется сын от первого брака. Сын стал жить во вновь образованной семье. Во время брака у них родилось два совместных ребенка. В отношении ребенка мужа от первого брака жена не установила родственной связи. Семьей приобретена в ипотеку квартира. При подаче заявления о распоряжении материнским капиталом женщина представила обязательство о выделении доли только на двоих совместных детей.

Когда составление обязательства не требуется

В случае, если приобретенная квартира в ипотеку изначально оформлена на супругов и детей, то вместо обязательства в пенсионный фонд вместе с заявлением о распоряжении материнским капиталом представляются заверенные копии документов, подтверждающие право собственности на жилье (договор приобретения (купля-продажа), свидетельство о праве собственности) у детей и супругов.

Как составляется обязательство

Обязательство о выделении своим детям долей в жилье оформляется у нотариуса в соответствии с нормами Федерального закона №256 от 29.12.2006 года под названием «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и им же удостоверяется. Стоимость оформления такого документа составляет порядка 1100-1500 рублей.

Обязательство, не заверенное у нотариуса, не имеет юридической силы и не принимается пенсионным фондом. В ПФ передается оригинал обязательства.

При составлении обязательства должны присутствовать оба родителя, которые являются заемщиками и станут полноправными владельцами ипотечного жилья после снятия с него обременения.

Если заемщиком и собственником квартиры является один из родителей, то обязательно личное присутствие только такого родителя.

В тексте документа указывается, что родители обязуются оформить принадлежащую им квартиру (иное жилье), приобретенную при использовании материнского капитала, в свою собственность, а также в собственность всех своих детей, имеющихся у них на день исполнения этого обязательства, в сроки, оговоренные законом. В подтверждение в документе ставятся подпись родителей с расшифровкой фамилии, имени и отчества.

Сроки исполнения обязательства

В указанном выше федеральном законе предусмотрен шестимесячный срок исполнения данного обязательства (то есть выделения детям долей в жилье) с того момента, когда ипотечный кредит будет погашен, заемщику будет возвращена закладная и в Росреестре будет зарегистрирован факт снятия обременения с квартиры.

Обратите внимание на то факт, что долями в квартире нужно будет наделить всех детей, сколько их будет в семье на момент исполнения обязательства, то есть погашения кредита по ипотеке.

К примеру, в 2013-ом году у вас родился второй ребенок, средства материнского капитала вы использовали на частичное погашение ипотечного кредита, полностью его выплатили только в 2015-ом году, а к этому моменту в семье родился третий ребенок. Так вот выделять доли нужно будет всем троим детям.

Какой размер долей установить

В законодательстве нет указаний на конкретный размер доли ребенка, который должен быть отражен в обязательстве и впоследствии выделен. Но в Жилищном Кодексе РФ говорится, что нормой жилой площади на одного человека является 12 квадратных метров. Эта норма может варьироваться в разных регионах РФ и в зависимости от различных ситуаций. В этом же нормативном акте приводится минимальная санитарная норма жилой площади, и равна она 6 квадратным метрам.

В самом тексте обязательства не требуется указание конкретных размеров долей, которые должны быть выделены детям, но в процессе оформления жилья в собственность нужно подойти к решению этого вопроса со всей серьезностью.

Ответственность за неисполнение обязательства

Между оформлением документа и воплощением данных в нем обязательств в жизнь может пройти несколько лет – мало кому удается погасить ипотечный кредит за пару-тройку лет. Да и оригинал обязательства выделить доли детям отдается в Пенсионный фонд при оформлении заявления по целевому использованию маткапитала. А, как говорится, с глаз долой – из сердца вон. Тем не менее, не стоит относиться к данному обязательству несерьезно и забывать о нем.

До настоящего времени законодатель четко не установил, кто осуществляет контроль за исполнением обязательства и какая мера ответственности предусмотрена для нарушителя.

Однако нельзя сказать, что нарушение обязательства абсолютно безнаказанное деяние. Практика знает множество примеров привлечения лиц к уголовной ответственности за мошенничество. Но в основном это связано с обналичиванием сертификата на материнский капитал.

Если же говорить о простом неисполнении обязательства по выделению долей в квартире детям, то возможны такие варианты ответственности как:

  • признание недействительной сделки по продаже квартиры. Например, родители оплатили часть квартиры материнским капиталом, но не исполнили обязательства по выделению долей детям. Квартиру продали. В последующем такую продажу можно оспорит, признав ее незаконной, то есть вернуть все на свои места (у покупателя забирают квартиру, а родители возвращают покупателю деньги). Решается такой вопрос в судебном порядке. Истцом может быть любое заинтересованное лицо, в том числе пенсионный фонд или ребенок, достигшей совершеннолетия, которому не выделили полагающуюся долю.
  • понуждение в судебном порядке выделить обязательную долю. Этот вопрос может поднять и прокуратура и пенсионный фонд.

В ряде регионов РФ проверки на предмет соблюдения обязательства проводятся государственными органами (прокуратурой, пенсионный фондом совместно органами опеки и попечительства).

Исходя из последних тенденций, указанную проблему хотят разрешить на законодательном уровне.

Часто возникает вопрос о последствиях ненадлежащего исполнения обязательства, например, нарушение срока. По большому счету, если срок исполнения обязательства просрочен, никто не воспрепятствует его исполнению на том основании, что отведенное время вышло. Соответственно нет и ответственности за исполнения обязательства с просрочкой.

Неисполнение условий, указанных в этом документе, грозит виновнику привлечением к административной ответственности, а также выплатой полученного ранее материнского капитала в полной мере обратно в казну государства.

Снятие с жилья обременения

В кредитной организации в подтверждение того, что ипотечный заём погашен, вам выдадут закладную. С нею, а также оригиналами и ксерокопиями договора займа (или кредитного), договора о купле-продаже (или договора долевого участия в строительстве жилья, если квартира приобреталась в новостройке), свидетельством о госрегистрации права собственности на эту квартиру следует обратиться в Регпалату.

По вашему заявлению факт снятия обременения будет зарегистрирован, и по желанию на руки вы получите новое Свидетельство о регистрации прав на собственность жилья. Процедура эта бесплатная.

После этого в течение полугода вы должны исполнить обязательство и выделить детям доли в этом жилье.

Процесс выделения долей детям

Выделение долей детям по материнскому капиталу в жилье может происходить как минимум двумя способами:

  • путем составления Соглашения о выделении детям долей в жилье в связи с использованием материнского капитала,
  • путем составления Договора дарения родителями долей в жилье своим несовершеннолетним детям.

Теоретически ни тот ни другой способ не противоречат нормам российского гражданского законодательства и представляют собой безвозмездную передачу доли в недвижимости (то есть и первый и второй способ это дарение, оформленное по-разному), а вот на практике лучше предварительно проконсультироваться со специалистом регистрирующего органа (Регпалаты) именно вашего региона.

По нашему мнению лучше совершать обычное дарение, так как указанная сделка предельно ясна, четко прописана законодателем. Вопросов при регистрации не возникнут.

Рассмотрим эти способы более детально.

Соглашение о выделении долей в жилье

Составить его можно у нотариуса, предоставив последнему необходимые документы и заплатив порядка 1500-2000 рублей. При этом можно быть почти уверенным в том, что соглашение будет составлено юридически грамотно и устроит регистрирующий орган.

Но нужно знать, что обязательной заверки нотариусом этот документ не требует, следовательно, составить его можно самостоятельно и совершенно бесплатно. Вот только нет никакой гарантии, что оформлен он будет верно, и госрегистраторы согласятся его принять. До настоящего времени не разработано единого образца подобного документа, который устроил бы любого сотрудника Регпалаты.

Договор дарения долей в жилье

Образец типового договора дарения родителями долей в жилье своим несовершеннолетним детям найти не сложно. Можно обратиться за помощью в его составлении в юридические компании. Сотрудники Регпалаты довольно охотно регистрируют сделки, оформленные таким способом.

Спорные вопросы возникают, когда дело касается того, в какой собственности у родителей находится жилье – в общей совместной (без указания размера долей) или в долевой (в ипотечных квартирах чаще у каждого супруга по ½ доли).

Когда собственность на квартиру поделена на доли, всё ясно: один родитель дарит часть своей доли одному ребенку, а второй часть от своей — второму.

Когда собственность общая совместная, кажется, всё еще проще, ведь предполагается, что каждому принадлежит половина. Но некоторые регистраторы требуют от супругов сначала установить каждому размер доли в квартире между собой соглашением, а уж потом выделять их детям указанным выше способом. Поэтому также желательно предварительно проконсультироваться со специалистом регистрирующего органа именно вашего региона, а уж потом составлять договор.

Содержание соглашения и договора

Оба эти документа различные по форме, но в каждом из них должна содержаться обязательная информация:

  • дата и место составления,
  • полные персональные данные участников сделки (ФИО, дата и место рождения, адрес прописки и фактического проживания, данные паспорта),
  • характеристики квартиры (адрес расположения, метраж),
  • ссылка на регистрационный документ жилого помещения,
  • размер доли в квартире, установленный каждому участнику сделки.

Документы составляются в нескольких экземплярах — по количеству участников сделки, один направляется в регистрирующий орган. Например, при выделении долей двумя родителями двоим детям соглашение или договор дарения составляются в пяти экземплярах.

Подписывается договор дарения всеми участниками. Если одаряемыми являются несовершеннолетние дети, то в тексте договора делается указание на то, кто из родителей является законным представителем конкретного ребенка. Подписывается документ от имени ребенка в данном случае соответствующим родителем.

Документы

Когда вы определились, какой способ наделения детей долями в квартире наиболее приемлем именно для вас, необходимо подготовить следующие документы:

  • заявления о регистрации права на собственность на долю в квартире от имени каждого участника сделки (заполняется госрегистратором),
  • соглашение о выделении в квартире долей или договор дарения в необходимом количестве экземпляров (подписывается сторонами в присутствии регистратора),
  • паспорта родителей (оригиналы и копии всех страниц с отметками),
  • документ о заключении брака (оригинал и ксерокопия),
  • свидетельства о рождении всех детей (оригиналы и их ксерокопии),
  • документ, свидетельствующий о государственной регистрации права собственности на жилье (оригинал и его ксерокопия),
  • договор о купле-продаже квартиры (договор долевого строительства и т.д.),
  • квитанции, подтверждающие уплату государственной пошлины в общем размере 2019 рублей (эта сумма делится поровну между всеми участниками сделки).

Подать документы можно непосредственно в Регистрационную палату, а можно через Многофункциональный центр. Их рассмотрение занимает прядка 10 рабочих дней. При обращении в Многофункциональный центр данный срок может быть увеличен до 12 дней.

По истечении вышеуказанного срока на руки заявителям будут выданы свидетельства о госрегистрации каждому с указанием конкретной доли.

Выделение долей в другой квартире

Когда вы в отделение Пенсионного фонда предоставляете обязательство о выделении доли ребенку в квартире по причине использования при ее покупке средств материнского капитала, то в их обязанности входит передача информации об этом в Регпалату. Это делается для того, чтобы собственники, погасив ипотеку, не смогли совершить никакую сделку с этой квартирой, не выделив предварительно в ней доли своим детям.

Откроем секрет, что делается это далеко не всегда. А между тем нередко на практике случаются ситуации, когда такая халатность сотрудников ПФ становится ой как на руку.

Пример. Молодая пара сразу после свадьбы покупает в ипотеку на 10-15 лет однокомнатную квартиру. Через год у них рождается первый ребенок, еще через пару лет – второй. Получив сертификат на материнский капитал, все его средства они направляют на погашение ипотечного кредита. Как необходимое для такого использования средств маткапитала условие оформляют обязательство о выделении детям долей в этой однокомнатной квартире. Кредит погашен и есть возможность продать эту однокомнатную квартиру и купить жилплощадь побольше. Но как быть с обязательством?

Можно обратиться в органы опеки и попечительства и попросить дать вам разрешение не выделять доли в ипотечной однокомнатной квартире, а выделить в другой, большей. На практике этот орган такие разрешения не дает – это маленькое жилье уже у вас есть, а будет ли другое, кто знает.

Они предлагают оформлять сделку по купле-продаже на свой страх и риск – авось, пенсионный фонд не передал сведения о данном вами обязательстве в Регпалату и сделка пройдет без сучка и без задоринки.

Если это действительно так, то никто не запретит вам продать купленное в ипотеку жилье, приобрести другое и выделить доли детям уже в нем. Здесь всё на вашей совести. Но и об ответственности забывать не стоит.

Если же риск не входит в ваши планы, то выделять доли детям нужно будет в ипотечном жилье – том, что указано в обязательстве, затем проходить долгую процедуру разрешения на его продажу в органах опеки. А они непременно потребуют выделить доли детям и во вновь приобретаемом жилье, в никак не меньшем размере. Если вообще сочтут нужным давать разрешение на его продажу. А это двойная уплата отнюдь не маленькой госпошлины, двойной сбор и переоформление документов.

Чтобы избежать подобных трудностей, можно дать как минимум два совета.

  1. Если при покупке жилья в ипотеку вы с супругом, пусть даже в далеком будущем, планируете рождение второго ребенка, рассматривайте варианты с двух-, трехкомнатными квартирами т.д.
  2. Если в ипотеку куплена одна квартира, а обязательные доли детям вы желаете выделить в другой, постарайтесь совершить сделку так, чтобы и то и другое жилье оказалось в вашей собственности одновременно и в этот момент обратитесь за разрешением в отдел опеки. В таком случае отказать выделить доли детям в квартире с большим метражом, даже если не она указана в обязательстве, вам не должны

Читайте в нашей статье о том, что делать и как делить ипотеку с материнским капиталом при разводе.

Как исполняется обязательство

После того как выделение долей на детей в квартире пройдет государственную регистрацию в росреестре, обязательство считается выполненным. Квартирой можно распоряжаться, как заблагорассудиться, но, правда, уже с разрешения органов опеки и попечительства.

Об исполнении обязательства предоставлять какую-либо отчетность или уведомление в пенсионный фонд не требуется. Также нет необходимости забирать само обязательство (документ в оригинале) из пенсионного фонда для его аннулирования и прочее. При возникновении вопросов, для подтверждения исполнения обязательства достаточно предъявить документы о праве долевой собственности на квартиру у детей.